十部门联合印发《国家银龄教师行动计划》 利好职业教育、民办教育机构师资队伍建设

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8月30日，教育部等十部门联合印发了《国家银龄教师行动计划》（以下简称《计划》），搭建国家层面老有所为的广阔平台，全方位推动退休教师参与各级各类教育工作。

教育部教师工作司负责人公开表示，国家银龄教师行动计划前期已有试点探索。教育部于2018年启动实施中小学银龄讲学计划，2020年启动实施高校银龄教师支援西部计划，累计招募20000余名中小学退休教师，近1000名部属高校、部省合建高校等“双一流”建设高校退休教师开展支教支研，既发挥了退休教师余热，又提升了受援校、受援地教育发展水平，形成了多赢的良好局面，有基础、有条件在新形势下实现优化升级，发挥综合效益。

《计划》显示，银龄教师支持的教育板块包括普通高等教育、职业教育、基础教育、终身教育和民办教育五个领域。将各级各类学校及老年教育、社区教育、开放教育机构纳入实施范围。

在支持民办教育领域，《计划》指出，支持各级各类民办学校，特别是急需高素质教师的民办普通本科高校和高等职业院校，通过柔性聘用等形式聘用银龄教师。鼓励民办高校加大对银龄教师的资金投入。在民办学校中探索推行“导师制”，由高素质银龄教师担任青年教师导师，发挥师承效应，打造“银龄智库”。

对此，北京市社会科学研究院副研究员王鹏接受《证券日报》记者采访时表示，以往来看，部分民办教育、职业教育机构对于高素质、有经验的教师吸引力相对有限，所以会导致部分机构的教师队伍能力水平不足。此次《计划》落实后，有利于推动具有能力水平，实践经验的一线专家教授利用退休之后的身份灵活性，进入到相关机构，起到以老带新，提升民办学校、高职院校的教学质量。

值得注意的是，《计划》指出，在银龄教师支持高等教育、职业教育、民办教育行动实施中，银龄教师可参照高等学校基本情况报表、中国教育监测与评价等统计规定，作为校外教师折算计入专任教师总数，纳入高校设置、中国教育监测与评价、学位授权审核、办学条件监测、评审评估评比竞赛等指标内容。其中，对于办学历史较短的新建民办院校，对承担课程教学和实践教学的银龄教师在折算系数上予以倾斜支持。

王鹏表示，以往，教育主管部门会对民办教育机构进行评测，包括学科建设、教育质量等，都会有相关的指标体系。

对于折算系数的倾斜支持，某民办教育上市公司工作人员接受《证券日报》记者采访时表示，此项政策可以有效解决民办高校的师生比和教学评估问题，比如教授或者是副教授的职称比例、科研成果数量等。很多银铃教师在这方面拥有充分的资源积累。此项政策落实后，对行业发展将会形成一定利好。

21世纪教育研究院院长熊丙奇向《证券日报》记者表示，聘用银龄教师可以折算为在编教师数，有望推进民办学校、职业学校聘用银龄教师的积极性，也可以通过《计划》来加强民办教育和职业教育的教师队伍建设。

（文章来源：证券日报）

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